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实施“六大行动” 打造绿色石化港口新城升级版

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-12-27  浏览次数:291
核心提示:12月23日至25日,泉港区召开区人大三届四次会议和区政协三届四次会议,泉港区人民政府区长吴礼源向区人大三届四次会议作政府工作报告。
       12月23日至25日,泉港区召开区人大三届四次会议和区政协三届四次会议,泉港区人民政府区长吴礼源向区人大三届四次会议作政府工作报告。报告指出,2015年是全面贯彻党的十八届四中全会精神的开局之年,也是冲刺“十二五”规划、“二次创业”四年行动计划的收官之年,政府工作总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神,主动把握和积极适应经济发展新常态,认真落实中央、省市和区委决策部署,围绕“科学发展、跨越发展”主题,以“产业链条延得长、城市建设翻个个、民生大计得改善、科学党建作保障”为主线,全力开展“二次创业”决胜年系列活动,继续实施产城联动“135”计划,全面深化改革,加快新型城镇化步伐,在产业集群、产城联动、生态宜居、和谐民生上奋力争先,切实打造机制活、产业优、百姓富、生态美的绿色石化港口新城升级版。

回顾2014年:

奋发有为 美丽泉港亮点纷呈

2014年是全面深化改革的开局之年,泉港深入开展“二次创业”跨越年系列活动,较好地完成了区三届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值373亿元,增长12%(预计数,下同);全社会固定资产投资169亿元,增长20.7%;公共财政总收入83.5亿元,增长7.75%;公共财政预算收入13.83亿元,增长16.86%;工业总产值1212亿元,全年实现港口货物吞吐量4100万吨、增长30%,城镇居民人均可支配收入26540元,增长9.5%;农村居民人均可支配收入14248元,增长9.5%。

关键词一:“产业提升年”

联合石化“脱瓶颈”、EO/EG和林德空分等一批项目竣工投产,钟山石化等8个项目动工建设,石化产值突破800亿元,在全省牢牢占据龙头地位;南山石化片区基本具备“十通一平”,基础设施、公用配套、防洪排涝、物流基地“四大类”项目完成投资18.7亿元,公用管廊、污水处理厂等“十大公用工程”基本建成投用,石化园区连续两年跻身中国化工园区前8强,被评选为国家级循环化改造示范试点园区;福师大石化研究院正式运行,石化应急救援中心(一期)基本完成;万亩蔬菜、万头黑山羊、万亩油茶、万亩花卉盆景、万亩海洋藻类养殖“五万工程”持续推进,完成农林牧渔总产值19.48亿元;完成工业投资89亿元,16家企业推行技改扩营,完成投资60亿元,新增产值120亿元;肖厝作业区11#泊位投入运行,新增鲤鱼尾、东港码头和肖厝作业区3#泊位等对外开放口岸,振戎石化、仁建仓储物流落户,红星生态园获批国家3A旅游景区,实现社会消费品零售额59亿元、增长13%,旅游总收入8.43亿元、增长12%;新增国家级高新技术企业3家、省级企业工程技术研究中心4家和市级产业技术创新联盟1家;新增专利申请932件、增长38.9%,增幅位居全市第一,新增中国驰名商标2件、省著名商标5件、省名牌产品4个。

关键词二:“产城联动新城区”

77个城建“一年出亮点”项目完成投资46.96亿元,锦绣公园、文化中心投用,总部经济区8幢楼宇主体完工,62个小城镇项目、124个美丽乡村项目分别完成投资19.1亿元、1.1亿元,前黄镇入选全国重点镇;启动11个区级石结构房屋改造示范项目,龙山“三旧”改造、荷池片区改造建设全面推进,全区拆除石结构房屋面积117万㎡;顺利通过全省文明城区测评;开展“两违”综合整治三年行动,依法拆除“两违”建筑36.15万㎡,规范个人建房管理,审批农村危房改造2039宗;提升城市管理水平,完善市容环卫、市政维护、园林绿化等市场化运作机制。

关键词三:“活力泉港”

强化“金改区”、“综改区”政策对接,出台全区重点领域改革方案,扎实推进10方面47项改革事项,成立银行业协会,农商行“渔贷”正式发放;160个重点项目完成投资115.68亿元;通过“6·18”、“9·8”等平台对接项目83个,履约率、开工率分别为80%、50%;推进政银企对接,新增企业授信31.03亿元,支持企业土地融资62宗、17亿元;全力争创省级生态区,开展矿山整治复绿,完成造林绿化2750亩,改造提升绿化通道70公里,7个镇(街道)全部获得国家级生态镇命名,海洋环保责任目标考核全市第一。

关键词四:“质量民生”

完成16项33件为民办实事项目,建立社会救助统筹联动机制,发放医疗、优抚、慈善、低保等资金9100万元、增长13%,“救急难”工作纳入全省试点;建成社区服务站25个、居家养老服务站14个,社会福利中心完成公建民营模式的招商并启动二期建设;实施扶贫开发项目41个,解决3.7万人农村饮水安全问题;教育投入9820万元,顺利通过省“教育强区”市级核查,推进校安工程、校园配套和教育信息化建设,完成泉港一中增设初中部、泉港二中和山腰中学合并办学、美发中学与福师大合作办学等资源整合,引进北大培文教育集团开展合作办学;区妇幼保健院晋升“二甲”,推行新农合总额预付,计生协会被评为省计生协会“四联创”工作先进单位,承办“山海泉港”文化周、海峡传统文化北管学术研讨会等活动,获评中国海港文化之乡、中国北管音乐文化之乡,土坑村入选中国历史文化名村和中国传统村落,水密隔舱福船制造技艺列入国家非遗代表性项目名录。

关键词五:“职能转变”

深入开展党的群众路线教育实践活动,整改“四风”问题29个,建立健全制度31项,完善中小企业服务平台,兑现各类企业扶持资金4386万元;实施“百名企业家素质提升工程”,落实“新泉港人”优惠政策,实施石化领军人才培养工程,成立首家驻外人才工作站,新引进各类高层次人才266人;深化“马上就办”,梳理“权力清单、负面清单”,取消审批事项59项,审批提速33.6%。

奋进2015年:乘势而上 打造升级版“新泉港”

2015年泉港全年经济社会发展预期目标为:实现地区生产总值增长10.5%;公共财政总收入增长11%,公共财政预算收入增长12%;工业总产值增长15%,其中规模以上工业产值增长15%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售额增长13.5%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长9.5%。

关键词一:产业集群跨越行动

实施主导产业集群促进计划,建成千亿石化集群,开展联合石化炼油二期项目前期工作,建成联合石化EO/EG、嘉诚化工、钟山化工、凯美特气(002549,股吧)化等一批中下游项目并投产,促进盛宝利化工、佳化化工等落地动建,推动石化产业链从“油头”向“化身”、“轻纺尾”延伸;实施产业循环化改造,筹建石化产品物流基地和交易平台,推进泉州石化能源改扩建、西三线天然气(泉港段)建设;实施支柱产业扩张促进计划,力争粮油食品、纺织鞋服产值率先突破百亿,力争实现港口吞吐量4450万吨,促进新型建筑材料、化工新材料规模化、产业化;实施新型业态提速促进计划,加快发展现代服务业、现代农业,建设锦绣天地、闽台文化体验园等特色文化创意园,启动健康服务业产业园规划,加快泉港海峡两岸农副产品加工集散综合基地建设,成立海洋劳务行业协会,发展多元化服务型休闲渔业。

关键词二:城市宜居跨越行动

按照“东拓南进、沿湾向海”战略,着力构建“四星拱月”的城市发展新格局。实施总部经济、滨海新区、岩山片区等组团建设,构建以锦绣、岩山、塔山、植物园为核心的城市公园景观体系,促进环锦绣湖2.5平方公里成规模、上档次;落实石结构房屋改造计划,重点抓好15个成片改造项目,确保完成改造总量20%;加快聚福、锦川安置区建设,启动后龙、峰尾镇区改造和龙山“三旧改造”(二、三期)、荷池社区石结构房屋成片改造,分期实施石化工业区、港口物流园区及周边村搬迁,引导被征迁农村人口向城区转移;实施“农村饮水安全全覆盖三年行动计划”,确保100%镇(街道)建成1座以上压缩式生活垃圾转运站,60%以上村(居)实现城乡垃圾一体化处理,重点完善并实施“新泉港人”战略,用好“人才公寓”,吸引外来人口到泉港生产、生活。

关键词三:环境优化跨越行动

按照建设改革创新示范区要求,强力推进10方面47项改革事项,继续实施民营经济综合改革三年行动计划,探讨引进设立石化产业基金,筹建政府主导的融资性担保公司,设立民间资本管理公司,建成票据服务公司和1-2家小额贷款公司;大力实施生态建设“四大行动”,加快打造“天蓝、地绿、水清、岸美”的城乡环境,创建省级生态区;加快巨尾桉树种改良和石材矿区生态修复,大力发展林下经济,开展重点渔村、滨海沙滩海漂垃圾和占海养殖整治,加强界山北部海域红树林基地管护;深化“美丽乡村”五年行动计划,区财政安排2000万元以上,支持美丽乡村旧村改造、设施配套、环境整治等项目建设,新培育3-5个可学可推广新村样板,打造“村美、业强、民富”的现代化新农村。

关键词四:服务提升跨越行动

突破资金、用地、人才“三个瓶颈”,推动企业“脱胎换骨、机器换工、空间换地、电商换市、体制换新”,培育高新技术企业2家、科技小巨人企业10家,落实10个以上企业技改项目,新增市级以上科技项目12项以上,建设石化高新技术孵化基地、泉州市涂料产业技术创新战略联盟、泉州市聚氨酯产业技术创新战略联盟。

关键词五:民生普惠跨越行动

2015年15项35件为民办实事项目:益海实验小学教学楼B、C幢,惠华中学400m塑胶跑道运动场,城乡公厕建设工程,提升全区中医药服务能力工程,乡镇卫生院标准化建设达标工程,钟厝村少数民族文化体育活动中心,完善图书馆建设(含盲人图书馆),泉港区方志馆,全民健身示范点(7个),文体示范点(7个),主干道交通隐患点整治工程,交通安全示范村创建工程,示范村建设项目,乡村休闲公园建设,乡村道路亮化工程,天湖寺风景区周边道路硬化工程,百里河道清淤(三期)工程,界山镇鸠林村南庄溪河道整治工程,后龙长潭清淤项目,正古溪支流整治项目,峰尾大埭溪综合整治项目(二期),完善泉港区环卫设施设备项目,实施“农民工职业技能提升工程”,农村自来水改造工程,低保家庭安居房建设,计生二女户安居工程,泉港区计划生育户医疗救助,村级组织活动场所建设,城乡社区服务站,农村居家养老服务站,“三位一体”村级老年服务中心建设工程,贫困残疾人家庭无障碍改造,贫困残疾人危房改造、修缮补助,为特困失能老人提供政府购买服务,环境空气自动监测能力提升工程。

实施就业“富民”、保障“益民”、教育“惠民”、卫生“利民”、计生“为民”、文体“乐民”、维稳“安民”七大民生保障体系;实施“全民参保登记计划”,确保城乡居民社会养老保险续缴率90%以上,实行60岁以上老年人免费健康体检制度,加快911套保障性住房建设;创建省级“教育强区”,制定实施新一轮校舍改造规划,加快城区校扩容和农村薄弱校改造,完成益海实小异地重建、泉港二中(新宅校区)改扩建,提升农村学校设施配套和信息化水平;实施特殊教育三年提升计划和新一轮学前教育三年行动计划,完成福大石化学院(一期)建设;办好第八届世界惠安泉港同乡联谊会。

关键词六:法治建设跨越行动

持续巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,进一步解决“四风”问题,着力推进法治型、服务型、清廉型政府建设,高质量编制“十三五”规划纲要,继续开展行政服务标准化建设,完善网上办事大厅和“微政务”系统,让群众办事更加方便快捷。精简检查评比活动,改进政风文风会风。加强“马上就办、办就办好”制度化建设,推行绩效评估标准化,强化工作落实督查,进一步提高机关效能。

 
 
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